提案中指出，经调查，各医疗机构不同程度存在已完成医疗救治却以各种非正当理由拒绝出院的患者，即“霸床”现象。经了解，银川市某医院一患者“霸床”10余年，最终“亡之医院”。“像这样的案例并非少数，我区有几个医院都存在类似‘霸床’问题。若不有效解决，将严重扰乱正常医疗秩序。‘病床钉子户’为达到不合法理和情理诉求，经常吵闹、叫骂，甚至恐吓、制造事端，严重影响医院秩序，消防、人身等安全风险极大。”马锋在提案中介绍，这一现象同时加剧住院难问题，导致床位无法高效配置，公共资源被浪费，损害了其他患者的权益，还容易引起“示范效应”破坏医疗生态。

　　马锋认为，要妥善化解这一难题，需要法治与人道并重。一方面，医院可以在保障患者合法权益的前提下，依法依规处理；另一方面，通过和社会各界通力合作，如民政部门、社会救助团体或者机构，在了解这些“钉子户”真实需求的基础上，帮助他们解决实际困难。患者的权利诉求，必须在法治框架内“院外”合理解决，保证医疗机构“救治”属性。马锋建议，建立联动协调解决机制，对法院已经判决的或经过相关机构评估的“钉子户”，相关部门建立台账限期销号，保障医疗秩序和医患双方合法权益。部分已经完成医疗救治的患者，由于各种“原因”无归属地，健全社会救治机制和福利保障体系，由相应社会机构进行接管并承担非医疗救治责任，让医院回归治病救人职责。（记者 张红霞）